公告通知:
聚焦三农
首页 > 聚焦三农
关于印发大连市2014年农作物良种补贴工作实施方案的通知
日期:2015-01-06 发布人:未知
各区市县农业行政主管部门、财政局、农商银行:  
根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2014年中央财政农作物良种补贴工作的通知》(农财办〔2014〕65号)要求,结合我市实际,制定了《大连市2014年农作物良种补贴工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真参照执行。  
 
 
大连市农村经济委员会      大连市财政局 
2014年8月25日
大连市2014年农作物良种补贴工作实施方案  
 
为加强良种补贴项目管理,切实做好大连市优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收,依据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2014年中央财政农作物良种补贴工作的通知》(农财办〔2014〕65号)要求,特制定本方案。  
一、补贴原则  
1.整体覆盖原则。玉米、水稻、大豆和小麦?贾职凑帐导手种裁婊??璨固??  
2.品种择优原则。各区市县,各先导区(以下统称“各县”或“县级”)要选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景好的农作物品种进行推广,禁止选择未经审定、审定不通过或过期淘汰的农作物品种。  
3.公开推介原则。各县要把当地推广的主导品种通过各种渠道公开向社会公布。  
4.农民自愿原则。各县要在充分尊重农民意愿的基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要,积极引导农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。  
二、补贴范围、对象及标准  
1.补贴范围。对县(含农场)种植的玉米、水稻、大豆、小麦良种实行全覆盖。  
2.补贴对象。对种植玉米、水稻、大豆、小麦的农民(含农场职工)给予补贴。  
3.补贴标准。2014年大连市农作物良种补贴的执行标准为玉米、大豆、小麦10元/亩;水稻15元/亩。  
三、补贴资金分配  
鉴于良种补贴具有补贴标准相对固定、补贴面积相对稳定、补贴资金可以结转使用的特点,为促进全市良种补贴工作顺利开展,根据我市农业部门核实的2013年农作物良种补贴品种、面积和中央财政补贴标准,经测算,《大连市财政局关于提前下达2014年农作物良种补贴资金的通知》(大财指农〔2014〕620号)已提前下达2014年农作物良种补贴资金到县级,其中:庄河市1446.46万元,瓦房店市1169.89万元,普兰店市953.88万元,普湾新区274.61万元,金州新区276.6万元,甘井子区6.54万元,旅顺口区31.88万元,长海县8.6万元,保税区67.39万元,高新园区0.32万元,长兴岛临港工业区32.26万元,花园口经济区107.27万元。  
四、工作要求  
良种补贴项目和资金实行分级管理、以县为主,县级审批、市级备案的
1.县级项目制管理。良种补贴项目资金在县级实行项目制管理,即县级财政在分配拨付补贴资金时必须分解落实到每一个具体项目。  
首先由农户据实向村委会申报当年种植面积和品种,村委会登记、核实辖区内农户种植面积和品种,经公示后上报乡级人民政府;乡级人民政府汇总审核后,将本辖区种植面积和品种上报县级农业行政主管部门和财政局;县级农业行政主管部门会同财政局汇总审核后,县级财政局下达补贴资金。  
县级农业部门要将补贴资金发放明细表及时送交同级财政部门和农商银行。县级财政部门要按照规定及时办理资金划拨手续,农商银行要及时将补贴资金直接划入农民在农商银行开设的个人银行存折(卡)中。补贴资金发放要严格按照大连市《关于实行政府涉农个人补贴一卡(折)通财政直接发放的通知》(大财农〔2010〕349号)执行。补贴兑付工作务必要及时准确。  
2.强化项目和资金公示。实行良种补贴村级公示制,公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。各级农业、财政部门要设立良种补贴监督电话,并在当地媒体予以公布,接受群众监督(大连市监督电话:0411-83689281)。  
3.健全良种补贴档案。各县要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案,做到县级有汇总表、乡镇有落实表,村级有到户清册。乡镇面积落实表一式两份,分别由乡镇政府和县级农业部门保管。  
4.做好工作总结和上报备案。补贴资金发放工作完成后,县级农业和财政部门要将完整的补贴数据返回乡级存档,乡级农业部门要逐级发布《良种补贴项目资金发放通告》,告知农民补贴资金已发放到存折(卡)以及补贴发放标准;同时要做好玉米、水稻、大豆、小麦良种补贴政策落实情况总结,内容主要包括面积落实、品种落实、技术落实、资金发放、组织管理、效益分析等方面的情况。县级农业行政主管部门和财政局要将良种补贴项目和资金落实情况进行总结,并及时正式行文上报市农委、市财政局备案。  
5.加强本地区农作物良种补贴结余资金的管控。对补贴资金不足的,可先行垫付,在报送备案时向市财政申请补拨;对认为补贴资金结余较多、有必要适当核减的,在报送备案时可向市财政申请在下一年度拨款时予以调整。  
五、保障措施  
1.做好协调配合。各县要高度重视良种补贴工作,切实把良种补贴工作作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓,加强领导,明确分工,落实责任,推动工作顺利实施。农业部门要做好项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务、提供信息和总结上报等工作; 财政部门要做好补贴资金预算和拨付工作;农商银行要及时将补贴资金划入农民在农商银行开设的个人银行存折(卡)中。各相关部门也要各司其职,各负其责,为良种补贴工作搞好服务。  
2.加强项目和资金检查。农业部门负责会同财政等部门加强项目实施情况的检查,通过实地走访基层干部和农户,认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。  
财政部门负责会同农业等部门加强良种补贴资金监管,确保资金安全,防止资金挤占、截留、挪用。  
3.强化种子市场监管。农业部门要会同工商、质检、公安等部门,加强粮食作物市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,防止假冒伪劣种子进入生产领域,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。  
4.强化政策宣传。农业和财政部门要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对粮食作物良种的认识,充分调动农民使用优良品种、发展粮食生产的积极性,营造良好的社会氛围。